'Ông trùm biên giới' sẽ được ông Trump trao quyền lực không giới hạn trong chiến lược trục xuất diện rộng

Thông báo bổ nhiệm được ông Trump đưa ra trên nền tảng Truth Social, trong đó xác định ông Homan sẽ "phụ trách biên giới quốc gia" và "chịu trách nhiệm trục xuất tất cả người nhập cư bất hợp pháp về quốc gia của họ". Ông Trump gọi Homan là "“Border Czar" (tạm dịch là Ông trùm Biên giới).

Với tư cách là cựu quyền Giám đốc Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ, ông Homan sẽ không trực tiếp điều hành Bộ An ninh Nội địa hay bất kỳ cơ quan di trú nào. Thay vào đó, vị trí đặc biệt cho phép ông có ảnh hưởng lớn trong việc hoạch định chính sách mà không phải chịu sự giám sát chặt chẽ như các Bộ trưởng nội các.

Ông Homan sẽ không trực tiếp điều hành Bộ An ninh Nội địa hay bất kỳ cơ quan di trú nào

Khác với khoảng 1.200 vị trí trong Chính phủ Liên bang cần được Thượng viện phê chuẩn, ông Homan không cần sự chấp thuận của Quốc hội. 

Theo Katherine Hawkins, nhà phân tích pháp lý cao cấp của Dự án Giám sát Chính phủ, các quan chức được Nhà Trắng bổ nhiệm thường ít chịu sự giám sát hơn và có thể viện dẫn đặc quyền hành pháp để từ chối ra làm chứng. 

Dù không có sự phê chuẩn chính thức từ Quốc hội, điều này không đồng nghĩa rằng các quan chức Nhà Trắng không thể có quyền lực lớn hơn những người được Thượng viện phê chuẩn. Theo Hawkins, “quyền lực thực tế phụ thuộc vào mức độ tiếp cận Tổng thống và sự sẵn sàng của các quan chức nội các trong việc từ chối yêu cầu từ Nhà Trắng.”

Luật sư Lee Gelernt từ Liên minh Tự do Dân sự Hoa Kỳ và Faisal Al-Juburi, Giám đốc đối ngoại của tổ chức RAICES, đều bày tỏ quan ngại về việc bổ nhiệm này. Họ cho rằng vị trí đặc biệt của ông Homan có thể tạo ra ảnh hưởng mạnh mẽ đến chính sách trong khi làm suy yếu khả năng giám sát của Quốc hội, gây khó khăn trong việc xác định trách nhiệm đối với những quyết định ảnh hưởng lớn đến người dân Mỹ.

Quyền lực không giới hạn 

Theo bài đăng của ông Trump, Tom Homan sẽ được trao quyền hạn rộng lớn khi chính quyền mới nhậm chức vào ngày 20/1/2025. 

Với vai trò này, Homan sẽ chịu trách nhiệm thực hiện một trong những cam kết quan trọng nhất trong chiến dịch tranh cử của Trump: trục xuất hàng triệu người nhập cư không giấy tờ. Phạm vi quyền lực của ông bao trùm cả việc kiểm soát biên giới phía Nam, phía Bắc cũng như an ninh hàng hải và hàng không.
 
Ông Homan, 62 tuổi, từng là một trong những người ủng hộ mạnh mẽ nhất cho chính sách này. Là khách mời thường xuyên trên Fox News và từng phát biểu tại Đại hội Đảng Cộng hòa 2024, ông tuyên bố sẽ "lãnh đạo chiến dịch trục xuất lớn nhất trong lịch sử nước Mỹ". 

Homan còn được coi là "cha đẻ" của chính sách biên giới "không khoan nhượng" dưới thời Trump - chính sách gây tranh cãi dẫn đến việc chia cắt hàng nghìn gia đình nhập cư và sau đó bị chính ông Trump thu hồi vào năm 2018.

Khi CBS News đặt câu hỏi về khả năng thực hiện trục xuất mà không chia cắt gia đình, Homan khẳng định: "Dĩ nhiên là có. Các gia đình có thể bị trục xuất cùng nhau".

Việc thực thi kế hoạch trục xuất quy mô lớn này sẽ đối mặt với nhiều thách thức về hậu cần và đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên bang, chính quyền địa phương và các quốc gia có liên quan. NBC News dự báo chi phí thực hiện sẽ là vô cùng lớn.

Gelernt nhận định rằng việc bổ nhiệm Homan sẽ tạo ra những tác động sâu rộng, không chỉ đối với vấn đề tị nạn mà còn cả chính sách nhập cư nói chung.

Mức độ quyền lực thực tế của Homan vẫn là một ẩn số. Giáo sư John Harrison từ Đại học Luật Virginia từng phát biểu trước Quốc hội năm 2009 rằng "khó có thể tin rằng bất kỳ nhân viên Nhà Trắng nào có thể thực sự thực thi quyền lực pháp lý", tuy nhiên trên thực tế, họ vẫn có thể gây ảnh hưởng lớn đến các quyết định chính sách. 

Hawkins chỉ ra rằng Stephen Miller, cựu trợ lý chính sách của Trump, "có lẽ là người có ảnh hưởng chính sách lớn nhất về vấn đề nhập cư và biên giới" trong nhiệm kỳ đầu của ông Trump. Theo NBC News, Miller có khả năng sẽ được bổ nhiệm làm phó chánh văn phòng phụ trách chính sách trong nhiệm kỳ mới.

Theo CNBC