Loạt sai phạm tại dự án hơn 14.000 m2 đất của Công ty Phương Đông
(Thị trường tài chính) - Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã có thông báo kết luận thanh tra về việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với khu đất diện tích 14.346 m2 tại đường Pháp Vân, phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, TP. Hà Nội.
Theo kết luận thanh tra, trước khi cổ phần hóa, Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành chức năng không lập hồ sơ trình UBND TP. Hà Nội quyết định cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất. Điều này không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng tại khoản 2 Chỉ thị 245/TTg ngày 22/4/1996. Doanh nghiệp này không cung cấp được hồ sơ, tài liệu làm căn cứ, cơ sở cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 14.346 m2 đất. Điều này không đúng với điểm c khoản 2 điều 25 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp Việt Nam - CTCP góp 100% vốn - thành lập Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông để thực hiện dự án (năm 2017), vốn góp chủ yếu là giá trị sử dụng và thương mại của quyền sử dụng 14.375 m² đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm. Điều này không đúng quy định tại Điểm d khoản 1 Điều 175 Luật Đất đai 2013. Từ đó dẫn đến việc UBND TP Hà Nội quyết dịnh thu hồi đất của Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam - CTCP, giao cho Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông thuê để làm trụ sở văn phòng làm việc, sau đó cho phép Công ty TNHH MTV Đầu Phương Đông chuyển mục đích sử dụng 14.346,6 m² đất để thực hiện Dự án Tổ hợp nhà ở, văn phòng, thương mại và dịch vụ (Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 29/7/2019). Điều này không đúng Phương án sử dụng đất trong Phương phần hóa Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và PTNT đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, không đúng Điểm m khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14/6/2019 của Quốc hội.
Về phần diện tích 2.503 m² không phải là đất ở nhưng vẫn được giao cho Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông theo hình thức giao đất thu tiền sử dụng đất, Thanh tra Chính phủ cũng kết luận rằng điều này không đúng các trường hợp được giao đất quy định tại - khoản 2 Điều 55 Luật Đất đai 2013.
Ngoài ra, việc xác định tiền sử dụng đất, thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng đất, diện tích sử dụng thực tế của loại căn hộ để bán trong khu đất này tăng 396,8 m², loại căn hộ cho thuê tăng 131,6 m² so với diện tích trong phương án tính tiền sử dụng đất, diện tích thực tế sàn xây dựng tầng hầm B1 tăng 595 m² so với diện tích được giao đất tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, cơ quan chức năng có liên quan cũng chưa xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để thu ngân sách theo quy định.
Thanh tra Chính phủ xác định, trách nhiệm đối với những khuyết điểm, vi phạm nêu trên thuộc về Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và PTNT (trước cổ phần hóa); Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp Việt Nam - Công ty cổ phần; Công ty TNHH Thẩm định giá và Giám định Việt Nam,…
Theo kết luận thanh tra, mặc dù Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và PTNT không thực hiện Dự án trong thời gian dài nhưng cơ quan có thẩm quyền không xem xét, xử lý thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư. Điều này là không đúng khoản 2 Điều 64 Luật Đầu tư 2005, Điểm a khoản 2 Điều 68 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006.
Ngoài ra, việc Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp Việt Nam - CTCP không thực hiện thủ tục đề nghị UBND TP Hà Nội chấp thuận đầu tư dự án theo quy định tại Điều 30 Luật Nhà ở 2005, khoản 2 Điều 7 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, Thông tư số 16/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng là không có cơ sở để ban hành Quyết định số 5724/QĐ-UBND ngày 24/10/2018 phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án
Đối với những khuyết điểm, vi phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ nêu trách nhiệm thuộc về Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp Việt Nam - CTCP, Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông,…
Đối với việc chấp hành các quy định pháp luật của chủ đầu tư, Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông triển khai thi công Dự án khi chưa được UBND TP Hà Nội giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án là vi phạm khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai 2013.
Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông bán 11 căn nhà liền kề, 110 căn hộ chung cư để bán trước khi được Sở Xây dựng Hà Nội cấp giấy phép xây dựng và thông báo đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai là vi phạm Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản 2014; bán 312 căn hộ cho thuê ngắn hạn theo hình thức sở hữu lâu dài là không đúng với chủ trương đầu tư Dự án được UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 5724/QĐ-UBND ngày 24/10/2018, không đúng với mục đích sử dụng đất được UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 29/7/2019.
Với những khuyết điểm, vi phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ kết luận, trách nhiệm chính thuộc về Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông, Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp Việt Nam – CTCP. Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị Bộ Công an tiếp nhận thông tin, tài liệu để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với các sai phạm đã được chỉ ra tại dự án này.
