Một loại phương tiện được đề xuất cấm hoạt động tại khu vực miền núi
(Thị trường tài chính) - Nội dung này được nêu tại cuộc họp về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực đường bộ.
Cần lộ trình để cấm xe 2 tầng tại khu vực miền núi
Sáng 27/1, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực đường bộ, gồm Nghị định số 158/2024 và Nghị định số 165/2024.
Theo báo cáo của Bộ Xây dựng, một trong những nội dung còn có ý kiến khác nhau trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 158/2024 là đề xuất cấm ô tô khách giường nằm 2 tầng hoạt động trên các tuyến đường cấp 3, cấp 4 tại khu vực miền núi.
Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho biết các bộ, ngành cơ bản thống nhất với đề xuất nêu trên nhằm bảo đảm an toàn giao thông. Tuy nhiên, để hạn chế tác động đột ngột đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp đề nghị việc triển khai cần thực hiện theo lộ trình, có thời gian chuyển tiếp để thông báo, đồng thời tiến hành rà soát hạ tầng và triển khai các giải pháp bổ trợ, sau đó mới tiến tới cấm triệt để.
Cùng quan điểm, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung cho rằng trong giai đoạn trước mắt, các cơ quan chức năng có thể nghiên cứu áp dụng các biện pháp tăng cường an toàn trước mỗi chuyến đi đối với lái xe, chủ xe và phương tiện. Về lâu dài, cần xem xét cho phép hoán cải phương tiện theo hướng giảm tầng, chuyển đổi công năng, kèm theo các chính sách hỗ trợ phù hợp.
Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính, xe khách giường nằm 2 tầng chỉ nên được phép hoạt động trên các tuyến cao tốc, đường thẳng, bằng phẳng, đồng thời kiên quyết cấm tại những tuyến đường không bảo đảm an toàn.
Đại tá Phạm Quang Huy, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông (Bộ Công an), cho biết thời gian qua đã xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng liên quan đến xe khách giường nằm 2 tầng, chủ yếu trên các tuyến đường đèo dốc, khu vực miền núi có độ dốc siêu cao. Theo Đại tá Phạm Quang Huy, về đặc điểm kỹ thuật, loại phương tiện này có nhiều điểm tương đồng với xe buýt hai tầng đô thị tại châu Âu, vốn chỉ được khai thác trên địa hình đồng bằng.
Từ thực tiễn đó, Bộ Công an đề xuất trước mắt cần xây dựng lộ trình thực hiện, đánh giá đầy đủ tác động của chính sách; đồng thời nghiên cứu bổ sung hạ tầng tại các đoạn cua gấp, dốc siêu cao và bố trí đường thoát hiểm ở khu vực miền núi nhằm phòng ngừa nguy cơ tai nạn giao thông. Về lâu dài, cần có điều chỉnh pháp lý để quản lý loại hình phương tiện này theo đúng quy chuẩn.
Lấy quy chuẩn an toàn làm tiêu chí trung tâm
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung các Nghị định trong lĩnh vực đường bộ phải quán triệt tinh thần phòng ngừa từ sớm, từ xa. Đối với quy định liên quan đến xe khách giường nằm 2 tầng hoạt động ở khu vực miền núi, Phó Thủ tướng yêu cầu lấy quy chuẩn an toàn làm tiêu chí trung tâm.
Theo Phó Thủ tướng, xe khách giường nằm 2 tầng thông thường được sử dụng cho mục đích du lịch, chủ yếu hoạt động tại khu vực đô thị và địa hình bằng phẳng. Đối với vùng núi cao, địa hình phức tạp, nhiều đèo dốc, việc sử dụng loại phương tiện này về cơ bản là không phù hợp; trường hợp cần thiết phải sử dụng thì phải có quy chuẩn riêng đối với cả phương tiện và hạ tầng đường bộ.
Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng khẩn trương ban hành quy chuẩn đối với xe khách giường nằm 2 tầng hoạt động tại khu vực miền núi, bao gồm quy chuẩn về phương tiện, thiết kế hạ tầng và điều kiện đường xá. Sau khi quy chuẩn được ban hành, các phương tiện không đáp ứng yêu cầu sẽ không được phép hoạt động.
Nhà nước cần nghiên cứu cơ chế, chính sách tín dụng và bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ để doanh nghiệp, chủ xe hoán đổi, hoán cải phương tiện, lắp đặt thêm thiết bị bảo đảm an toàn theo đúng quy chuẩn hoặc chuyển sang hoạt động tại khu vực phù hợp.
Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Công an rà soát toàn bộ các quy định liên quan đến đội ngũ lái xe vận tải hành khách công cộng, trong đó có lái xe khách giường nằm 2 tầng, từ điều kiện về giấy phép lái xe, sức khỏe đến kỹ năng điều khiển phương tiện.
Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng yêu cầu tăng cường áp dụng các giải pháp công nghệ kỹ thuật để giám sát phương tiện. Bộ Công an được giao chủ trì việc giám sát hành trình, giám sát tốc độ, đặc biệt đối với xe khách giường nằm 2 tầng hoạt động tại khu vực miền núi.
Bộ Xây dựng có trách nhiệm phối hợp, cung cấp dữ liệu hành trình và dữ liệu tuyến đường có giới hạn tốc độ để phục vụ công tác quản lý, đồng thời áp dụng ngay các biện pháp giám sát công nghệ nhằm hạn chế tốc độ đối với những tuyến đường chưa được đầu tư đầy đủ nhưng vẫn đang khai thác vận tải hành khách.
