Khu du lịch của Hoàn Cầu Cam Ranh: Lựa chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu
Khu du lịch – dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh vướng nhiều bất cập trong công tác lựa chọn nhà đầu tư, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện xây dựng không phép.
Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa công bố kết luận thanh tra vềcác dự án đầu tư gặp khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ hoặc hiệu quả thấp trênđịa bàn tỉnh. Trong đó, dự án Khu du lịch – dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo CamRanh do Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh làm chủ đầu tư bị chỉ ra nhiều sai phạmvà tồn tại trong quá trình triển khai.
Lộ rõ nhiều sai phạm
Theo kết luận thanh tra, trên cơ sở báo cáo thẩm tra của SởKế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa, UBND tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư số37121000292 ngày 21/9/2011 cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang.Đến ngày 2/6/2014, UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh giấy chứng nhận đầutư, chuyển nhà đầu tư sang Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh. Sau đó, ngày 23/11/2016,Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu số8747133016 cho doanh nghiệp này, giữ nguyên các nội dung như giấy chứng nhận đầutư trước đó.
Thanh tra tỉnh xác định, UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn nhà đầutư không thông qua đấu thầu, vi phạm Luật Đầu tư 2005 và Thông tư 03/2009 của BộKế hoạch và Đầu tư.Trách nhiệm được quy về UBND tỉnh Khánh Hòa (năm 2011, 2014), Sở Kế hoạch và Đầutư (năm 2011, 2014, 2016) cùng các cá nhân có liên quan.
Bên cạnh đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư khi thực hiện điều chỉnhgiấy chứng nhận đầu tư không đánh giá năng lực tài chính của nhà đầu tư mới, viphạm quy định của Luật Đất đai 2013. Trách nhiệm thuộc về Sở Kế hoạch và Đầu tưnăm 2014 và các cán bộ có liên quan.
Theo kết luận, đến thời điểm thanh tra, dự án Khu du lịch –dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh chưa được cấp giấy phép xây dựng.Nhà đầu tư mới chỉ thi công một số tuyến đường nội bộ và hai công viên có hồ nướcvới tổng diện tích 29.629 m².
Mặc dù đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2011 và chủtrương đầu tư vào năm 2017, nhưng đến nay nhà đầu tư vẫn chưa lập hồ sơ thiết kếbản vẽ thi công để trình Sở Xây dựng thẩm định và cấp phép.
Kết luận thanh tra nêu rõ: Việc thi công một số hạng mục tạidự án chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt tại Quyết định số3495 ngày 18/12/2024. Tuy nhiên, theo quy hoạch phân khu 1/2000 (phân khu đô thịven biển, đô thị mới Cam Lâm) được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2222ngày 26/8/2024, các hạng mục trên về cơ bản phù hợp.
Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh xác định dự án chậm tiến độ thicông, và trách nhiệm chính thuộc về nhà đầu tư – Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh.
Bất cập trong giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất
Theo hồ sơ, ngày 13/12/2016, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyếtđịnh giao đất, cho thuê đất (đợt 1) cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh để thựchiện dự án, với diện tích 377.437,3 m², thuộc các lô T11c, T11d (một phần),X18b, X18c (một phần).Thời hạn giao và cho thuê đất kéo dài từ ngày 13/12/2016 đến ngày 21/9/2061.
Ngày 23/3/2017, hai bên ký Hợp đồng thuê đất số 22/2017 đốivới diện tích 288.172,8 m². Sau khi hoàn tất nghĩa vụ tài chính, Công ty Hoàn CầuCam Ranh đã được cấp 22 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho toàn bộ phần diệntích 37,7 ha được giao và cho thuê.
Đáng chú ý, trong hồ sơ có ghi loại hình đất là “đất ở khônghình thành đơn vị ở”. Theo Thanh tra tỉnh Khánh Hòa, việc Sở Tài nguyên và Môitrường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với nội dung này là không phù hợpquy định pháp luật về đất đai.Trách nhiệm thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường Khánh Hòa (năm 2016) cùng cácđơn vị, cá nhân liên quan.
Dự án nằm trong khu vực phát triển du lịch trọng điểm của tỉnh, nơi tập trung hàng loạt tổ hợp nghỉ dưỡng, khách sạn và biệt thự cao cấp. Tuy nhiên, sau hơn một thập kỷ kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư, dự án này vẫn chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý, chậm tiến độ thi công và chưa được cấp phép xây dựng.
